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亚博国际官网app人民政府办公室关于印发亚博国际官网app电梯应急处置指挥中心项目建设实施方案的通知

发布日期: 2021-02 -08 17:14

各县(区)人民政府,抚州高新区管委会、东临新区管委会,市政府有关部门:

《亚博国际官网app电梯应急处置指挥中心项目建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

          2019年7月17日

 

 

亚博国际官网app电梯应急处置指挥中心项目

建设实施方案

 

为全面提升我市电梯安全应急处置能力,切实保障广大群众乘梯安全,根据《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔2018〕8号)和《江西省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》(赣府厅〔2018〕31号),以及《亚博国际官网app人民政府办公室关于印发亚博国际官网app加强电梯质量安全工作实施办法的通知》(抚府办发〔2019〕21号)等文件精神,结合我市实际,制定本方案。

一、建设原则

(一)政府引导、多方协同。制定电梯应急处置指挥中心建设相关配套政策和措施,将电梯应急处置指挥中心建设纳入“智慧抚州”建设内容,各方共同推进电梯应急处置指挥中心项目建设。在政府出资统一建设该项目市指挥中心服务平台的基础上,各机关、事业单位、社会团体、企业、车站、码头、商场、学校、幼儿园、医院、体育场馆、展览馆、剧院、图书馆、博物馆、科技馆等公众聚集场所的乘用电梯,按照“谁受益、谁出资”的筹资原则,对该项目中的电梯物联网远程监控装置予以先行安装并率先实现全覆盖;居民住宅小区电梯原则上按照“业主承担三分之一、小区市场化运作解决三分之一、政府财政补贴三分之一”的出资方式筹资安装物联网远程监控装置

(二)全市统筹,规范接口。充分利用现有江西省特种设备综合业务平台,统筹建立全市统一的电梯应急处置指挥中心服务平台和应急救援专线,设立可兼容现有电梯安全监管系统数据的接口规范,运用“大数据”技术,对平台数据进行统计分析,协调处置电梯安全事件。

(三)统一建设,分级管理。由市市场监管局牵头协调、衔接,依法依规确定项目建设单位,统一负责市电梯应急处置指挥中心项目建设。各县(区)、高新区和东临新区负责本地电梯应急处置指挥中心项目建设的协调和日常管理。

(四)先行先试,分步推进。市本级机关事业单位、车站、商场、学校、幼儿园、医院、体育场馆、展览馆、剧院、图书馆等公众聚集场所先行试点的基础上,逐步推开,实现全市覆盖。

二、目标步骤

建设项目涵盖电梯应急指挥和处置、电梯维保与使用远程监控监管及电梯信息大数据分析的智慧电梯监管服务系统。利用云计算、大数据等技术和物联网远程监控装置,建立电梯综合信息管理分析服务体系,实现电梯困人快速救援和电梯运行、维保的全方位、全过程监管。

(一)2019年10底前,建成市电梯应急处置指挥中心服务平台,形成覆盖市中心城区的电梯应急处置服务网络,同时先期完成市本级机关事业单位、车站、商场、学校、幼儿园、医院、体育场馆、展览馆、剧院、图书馆等公众聚集场所共计200台乘客电梯物联网远程监控装置的安装任务。

(二)2020年12底前,将电梯应急处置服务网络覆盖至全市各县(区)中心城区,并完成全市在用乘客电梯物联网远程监控装置的配套安装任务。

三、重点任务

(一)应急救援平台建设。建立一个应急救援机构、开通一条救援热线、构建一张救援网络、建设一套应急指挥硬件系统、开发一套软件系统、配备一套应急救援装备,为处置电梯困人等突发事件提供技术支撑。

(二)远程监控平台建设。通过电梯运行参数的采集和数据网络远程传输装置,实现对电梯故障远程监控和困人故障的自动报警。围绕公共安全监管的实际需求,推动远程监控设备在公共聚集场所、住宅小区等重点区域应用。

(三)维保监管平台建设。通过信息化手段,强化电梯维保质量的监管,提高应急救援队伍能力建设。强化使用单位主体责任,重点明确电梯产权人、物业和维保单位的责任。

(四)电梯信息发布平台建设。建立面向公众和使用单位维保单位、检验机构、监察机构等专业单位的信息推送系统。公示电梯的设备基本信息、定期检验、维保、改造大修记录信息等内容。

(五)大数据分析平台建设。实时掌握电梯应急救援情况、运行情况、故障情况、维保情况等,对不同电梯厂商的实际故障率进行综合分析,为安全监察提供决策基础数据。

四、职责分工

(一)市市场监管局:负责市电梯应急处置指挥中心建设项目推进工作的统筹协调,指导有关单位实施项目建设;负责提供电梯的基础信息数据,开展电梯故障信息、应急处置情况的统计分析;按照“统一建设、分级管理”的原则,协调各地推进项目建设和日常管理。

(二)市财政局:负责需由政府财政承担的市电梯应急处置指挥中心服务平台建设项目除上级补助外所需资金的投入,做好市中心城区居民住宅小区电梯安装物联网远程监控装置按“三个三分之一”原则所需资金份额的保障。

(三)市工信局:负责电梯应急处置指挥中心建设项目的立项,为项目建设提供政务数据存储、数据交换支撑,并协调通信运营商加强无线通讯基础设施建设,推进电梯轿厢网络信号有效覆盖。

(四)市科技局:负责指导配合电梯应急处置指挥中心项目建设。

(五)市公安局:负责结合“雪亮”工程建设,查处危害电梯应急处置指挥中心项目建设的违法犯罪行为。

(六)市住建局:负责督促房屋建设单位按相关规定做好电梯选型和配置,推进电梯应急处置指挥中心项目建设工作。

(七)市房管局:负责督促居民住宅小区电梯安装物联网远程监控装置。业主承担部分的资金符合房屋维修专项资金使用条件的,及时允许在住宅专项维修资金中列支。

(八)市消防救援支队:承担全市范围内电梯三级响应应急救援工作。

(九)市直其他各有关部门根据各自职责,在主管行业领域配合、推动电梯应急处置指挥中心建设。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。建设电梯应急处置指挥中心是一项事关群众安全、幸福感及提升抚州良好城市形象的重要民生工程。各地各有关部门要切实提高认识,加强领导,明确责任,狠抓落实,积极推进电梯应急处置指挥中心项目建设,确保电梯安全运行。

(二)分工协作,合力推进。各级各有关部门要积极引导,大力推动电梯应急处置指挥中心建设工作。各责任部门要切实履行行业管理职责,分工协作,全力做好协调配合,共同推进全市电梯应急处置指挥中心建设。

(三)加强宣传,营造氛围。各级各有关部门要广泛开展电梯应急救援、安全乘梯知识宣传,组织开展电梯安全宣传教育进企业、进校园、进社区“三进”活动,普及电梯安全知识,不断增强全社会对建设电梯应急处置指挥中心及其服务网络的认知和认可程度,积极营造良好的社会氛围。

政策解读:政策解读:起草《关于建设亚博国际官网app电梯应急处置指挥及远程监控中心项目的通知》的情况说明

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